Уважаемый Олег Алексеевич
Уважаемые члены Правительства!
Уважаемые члены Правительства!
На Ваше рассмотрение вносится Программа социально-экономического развития области на 2012 год и среднесрочную перспективу.
Программа разработана с учетом сложившейся экономической ситуации, сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации, основных направлений Посланий Президента Российской Федерации Дмитрия Анатольевича Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации, а также приоритетов социально-экономической политики Правительства Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития Курганской области до 2020 года.
В Программе учтены предложения всех органов исполнительной власти Курганской области, она согласована с Федерацией профсоюзов Курганской области, Советом муниципальных образований, Общественной палатой Курганской области, проект Программы размещен на сайте Правительства области и Департамента экономического развития, торговли и труда для всеобщего доступа и общественной экспертизы.
В Программе учтены программы социально-экономического развития на 2012 год и среднесрочную перспективу муниципальных образований, которые прошли согласование в Правительстве области.
Слайд. Основные показатели социально-экономического развития Курганской области
В этом году перед нами стоит задача: не допустить снижения производства и самое главное - уровня жизни населения.
Итоги 8 месяцев 2011 года свидетельствуют о том, что в текущем году эта задача будет выполнена.
Обеспечен рост по многим макроэкономическим показателям, сохранены основные социальные программы, обеспечена стабильная работа социальной сферы. Дали положительный результат реализация целевых и ведомственных программ Курганской области, программ дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда, поддержки малого бизнеса, ипотечного жилищного кредитования жилья.
В 2011 году мы ожидаем, что валовой региональный продукт составит 141 млрд. руб, его объем в сопоставимых ценах возрастет на 8,3% по сравнению с 2010 годом. Для сравнения - по России рост на 4%. По отношению к 2008 году ВРП Курганской области увеличится на 2,8%, это означает, что к началу 2012 года зауральская экономика в полном объеме компенсирует кризисный спад.
По итогам 8 месяцев:
- - объем производства промышленной продукции составил 111,7% к соответствующему периоду 2010 года года в сопоставимых ценах, в среднем по России – 105,4%);
- - грузооборот железнодорожного и автомобильного транспорта увеличился на 18,0% и объемы перевозок грузов на 4,5%;
- - объемы работ, выполненных по виду деятельности "строительство" на 32,7% больше соответствующего периода 2010 года;
- - возрос ввод жилых домов на 14,1% к уровню прошлого года;
- - в 1,7 раза выросла сальдированная прибыль;
- - среднемесячная заработная плата одного работника за январь-июль 2011 года составила 14,1 тыс. руб. (на 11,1% выше соответствующего периода 2010 года);
- - положительную динамику имеют показатели по обороту розничной торговли (100,2%), объему платных услуг населению (102,3%);
- - темпы инфляции на потребительском рынке области составили 105,4% к декабрю 2010 года. Это самая низкая инфляция за последние 12 лет (за период с 2000 года).
Курганская область в числе регионов с высокой напряженностью на рынке труда, высоким уровнем общей безработицы. Реализация программ занятости населения уже дала положительный эффект. Удалось снизить уровень безработицы до 2,1%. Вместе с тем, есть проблемные зоны над которыми необходимо работать.
Пока не удается решить задачу по привлечению инвестиций в основной капитал с темпами не ниже роста ВРП.
Остается высокой дифференциация населения по уровню доходов.
Слайд. О Программе социально-экономического развития Курганской области на 2012 год и среднесрочную перспективу
Основная задача Программы - повышение уровня и качества жизни населения на основе устойчивого инновационного развития, диверсификации и модернизации экономики Курганской области.
Слайд. Основные направления социально-экономического развития Курганской области на 2012 год и среднесрочную перспективу
Реализация Программы социально-экономического развития Курганской области на 2012 год и среднесрочную перспективу будет обеспечена через:
- - развитие человеческого потенциала;
- - создание благоприятного инвестиционного климата;
- - модернизацию экономики;
- - активизацию инновационной деятельности.
В 2012 году на территории области планируются к реализации 46 областных и 19 ведомственных программ. В рамках федеральных целевых программ предварительная работа по согласованию лимитов федерального финансирования ведется по 15-16 программам.
Слайд. Рост среднемесячной заработной платы
Для повышения уровня жизни населения в среднесрочной перспективе предусматривается опережающий рост заработной платы по сравнению с ростом потребительских цен.
Среднемесячная заработная плата за 2012-2014 годы возрастет с 14800 руб. до 19400 - в 2014 году.
Слайд. Динамика объема промышленного производства
Реализация социальной политики и обязательств Правительства Курганской области возможна только при устойчивом развитии реального сектора экономики.
За 2012-2014 годы планируется увеличить промышленное производство в Зауралье на 10,9% к уровню 2011 года (на 20,9% к уровню 2010 года).
В основу промышленной политики заложены модернизация и техническое перевооружение предприятий, повышение качества и конкурентоспособности продукции, освоение рынков сбыта.
Эти задачи мы будем решать через реализацию целевых программ "Технологическое развитие и техническое перевооружение промышленности Курганской области на 2008-2012 годы" и "Развитие промышленного комплекса Курганской области на 2011-2015 годы" и ряд других областных целевых программ.
Слайд. Динамика производства продукции сельского хозяйства
Дальнейшее развитие получит агропромышленный комплекс.
Увеличение объемов продукции сельского хозяйства составит в 2012 году 103,3% к 2011 году (РФ – 101,4%), в 2014 году – 108,8% к 2011 году (РФ – 106,1%), и 141,4% – к 2010 году (РФ – 120,7%).
Рост будет обеспечен за счет эффективного использования земельных и сырьевых ресурсов, увеличения поголовья сельскохозяйственных животных, модернизации производства, ускоренного развития переработки сельскохозяйственной продукции, внедрения новых технологий.
Продолжится развитие рыночной инфраструктуры, системы сельскохозяйственной кооперации, развитие рынка земель сельскохозяйственного назначения и страхования сельскохозяйственных культур, продвижение продукции со знаком "Зауральское качество" на продовольственных рынках других регионов Российской Федерации и зарубежных стран.
Для справки: 32 предприятия Курганской области маркируют 709 наименований своей продукции знаком «Зауральское качество».
Достижение намеченного будет осуществляться черех реализацию мероприятий целевых программ "Социальное развитие села Курганской области до 2013 года", "Развитие сельского хозяйства в Курганской области на 2008-2012 годы".
Слайд. Динамика инновационной активности
Дальнейшее развитие реального сектора экономики будет реализовано через развитие инновационной инфраструктуры, совершенствование системы государственной поддержки инновационной деятельности, создание благоприятных условий для роста инновационной активности, развитие внутреннего рынка инновационной продукции, увеличение доли инновационной продукции в общем объеме производства.
В 2014 году количество организаций, осуществляющих инновационную деятельность, увеличится в 2,7 раза - с 45 в 2010 году до 120 - в 2014. Уровень инновационной активности возрастет с 13,5% в 2011 году до 19,8 - в 2014.
Слайд. Гранты на создание малой инновационной компании
Важное значение в этом направлении отводится созданию инновационной среды и инновационной инфраструктуры. Уже действует система бизнес - инкубаторов, технопарков. С этого года запускаем Центр кластерного развития. Создаются малые инновационные предприятия.
Первые шаги сделаны. На создание 13 малых инновационных компаний в 2010 году за счет средств федерального и областного бюджетов выделено 6,25 млн. руб. На сегодняшний день они практически освоены, создано 37 новых высококвалифицированных рабочих мест. Реализовано продукции менее чем за год деятельности на сумму 3,9 млн. руб.
ООО "Предприятие "Сенсор" вышло на наноуровень обработки деталей, что обеспечивает высочайшее качество продукции. На ООО "Теллур" разработана и внедрена технология получения химически чистых материалов, применяемых, в том числе, при изготовлении термоэлектрических модулей. ООО "Курганмашинжиниринг" занимается разработкой и производством комплекса уникальных машин, предназначенных для ремонта магистральных трубопроводов.
Слайд. Темпы роста инвестиций в основной капитал
В 2012 году рост объема инвестиций составит 105% к уровню 2011 года (РФ – 107,8%).
В 2014 году рост инвестиций по сравнению с 2011 годом составит 121,3% (РФ – 123,8%), к 2010 году – 125,0% (РФ – 131,2%).
Слайд. Ввод жилья в Курганской области
Напряженные задачи стоят по вводу жилья. В 2012, 2013, 2014 годах планируется ввести 360, 374 и 439 тыс. кв. м. жилья соответственно.
Продолжится дальнейшая реализация областной целевой программы развития ипотечного жилищного кредитования, которая позволит зауральцам получать порядка 650 ипотечных кредитов на 800 млн. руб. ежегодно, в том числе по льготным процентным ставкам, а также приобретать за счет ипотечных кредитов, полученных в рамках программы, порядка 35 тыс. кв. м жилья в год.
К сожалению, не все механизмы задействованы для целей жилищного строительства (долевое строительство, ЖСК).
В Курганской области значимым источником роста производства, создания новых рабочих мест, пополнения бюджета становится малое и среднее предпринимательство.
Слайд. Система поддержки малого и среднего предпринимательства
В области действуют уже 4 программы по поддержке и развитию предпринимательства.
В этом году субъектами малого и среднего предпринимательства в текущем году будет создано порядка 1600 новых рабочих мест.
В среднесрочной перспективе планируем ежегодно создавать около 2 тысяч рабочих мест.
Только на малых предприятиях число занятых увеличилось за три года реализации программы на 7 тысяч человек и по оценке на 1 октября 2011 года составило 54,5 тысячи человек. Заработная плата выросла на 19,5% и достигла 10100 руб. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на сегодняшний день превышает 27300 единиц, что на 2,5 тысячи больше, чем в 2009 году. Объем налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства по специальным налоговым режимам (единый налог на вмененный доход, упрощенная система налогообложения) за январь-август 2011 года вырос по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 17,4% и достиг 646 млн. руб. В целом по оценке предприниматели перечислили в консолидированный бюджет области и внебюджетные фонды порядка 5 млрд. руб.
Действующая трехлетняя программа поддержки малого и среднего бизнеса (на 2009-2011 годы) ежегодно дополняется новыми видами финансовой поддержки, количество которых к 2011 году достигло одиннадцати.
Успешно реализуются мероприятия по прямой финансовой поддержке бизнеса:
- - гранты начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса (в текущем году полномочия переданы администрациям муниципальных образований);
- - субсидирование договоров лизинга оборудования;
- - субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства;
- - поддержка экспортоориентированных предприятий через возмещение затрат по оплате расходов на участие в выставочно - ярмарочных мероприятиях за рубежом и по сертификации продукции;
- - субсидирование части процентной ставки по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства - экспортеров продукции.
В полном объеме осуществляют деятельность организации инфраструктуры поддержки: ГУП "Бизнес-инкубатор Курганской области", Гарантийный фонд малого предпринимательства Курганской области, Фонд микрофинансирования Курганской области, информационно-консультационные центры в каждом районе области, Кургане и Шадринске.
Содействие начинающим предпринимателям оказывают также студенческие бизнес-инкубаторы. Например, при поддержке бизнес-инкубатора «Ювента» при Шадринском педагогическом институте в текущем году создано девять новых субъектов малого и среднего предпринимательства, которые реализуют совместно разработанные бизнес-проекты. В их числе: создание предприятий по оказанию дизайнерских услуг, изданию полиграфической продукции, пошиву спецодежды.
Политика поддержки малого и среднего предпринимательства будет продолжена в рамках новой среднесрочной программы.
В области продолжится развитие потребительского рынка и платных услуг населению.
В 2012 году оборот розничной торговли составит 102,5% по сравнению с 2011 годом (РФ – 105,5%). В 2014 году – возрастет по сравнению с 2011 годом на 9,3% (РФ – на 17,1%), по сравнению с 2010 годом – на 10,8% (РФ – на 23,3%).
Слайд. Темпы роста объема валового регионального продукта Курганской области
Реализация Программы социально-экономического развития Курганской области на 2012 год и среднесрочную перспективу позволит увеличить валовой региональный продукт в 2012 году на 3,5% к 2011 году (РФ – 103,7%), в 2014 году – на 12,9% к 2011 году (РФ – 112,7%), к 2010 году – на 22,3% (РФ – 117,4%).
Реализация Программы социально-экономического развития Курганской области на 2012 год и среднесрочную перспективу позволит достичь поставленных Правительством Курганской области задач.
Прошу поддержать предложенный проект.
