Уважаемые коллеги!
Сегодня мы рассмотрим итоги деятельности экономического блока Курганской области за январь-сентябрь 2011 года и уточним наши совместные задачи в текущем году.
Слайд. Основные показатели развития Курганской области
В 2011 году в Курганской области сохраняется положительная динамика основных показателей экономического роста: по сравнению с январем-сентябрем 2010 года значительно увеличились производство промышленной и сельскохозяйственной продукции, грузооборот железнодорожного и автомобильного транспорта, объемы работ, выполненных по виду деятельности «строительство». Возрос ввод жилых домов. Значительно выросла сальдированная прибыль и внешнеторговый оборот области (за счет роста экспортных поставок). Положительную динамику имеют показатели по обороту розничной торговли, объему платных услуг населению. Растет реальная заработная плата работающих.
По сравнению с соответствующим периодом прошлого года уменьшилась численность безработных и уровень зарегистрированной безработицы. Снизились смертность населения и уровень преступности.
За 9 месяцев 2011 года темпы инфляции на потребительском рынке Курганской области снизились по сравнению с соответствующим периодом 2010 года на 1,9 процентных пункта и составили 105,3% к декабрю 2010 года.
Это самый низкий показатель инфляции на соответствующую дату с 2000 года.
Слайд. Оценка основных социально-экономических показателей КО в 2011 году
В то же время снизилась рождаемость, сократились реальные располагаемые денежные доходы населения, оборот общественного питания, инвестиции в основной капитал.
Численность населения области за восемь месяцев 2011 года сократилась на 6,7 тыс. человек. Причиной этого оставались естественная и миграционная убыль населения.
Число детей, родившихся в январе-августе 2011 года, составило 7645 человек, в том числе 3974 мальчика и 3671 девочка.
Слайд. Рождаемость в муниципальных образованиях Курганской области
За 8 месяцев 2011 года в 14 районах области уровень рождаемости был выше среднеобластного показателя.
Слайд. Смертность в муниципальных образованиях Курганской области
Продолжается динамика сокращения смертности населения в Курганской области. За январь – август 2011 года умерло 9698 человек.
Низкая смертность населения зафиксирована в Кетовском районе, в городе Кургане, Альменевском районе, однако в ряде районов отмечена высокая смертность населения: в Шумихинском, Мишкинском, Шатровском районах.
Обращаю Ваше внимание, уважаемые коллеги, что решение проблем демографии остается первоочередной задачей органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.
Слайд. Промышленное производство в муниципальных районах
В январе-сентябре 2011 года рост промышленного производства в Курганской области составил 110,9% (по России 105,2%), отгружено промышленной продукции на 57,5 млрд. рублей.
Рост промышленного производства наблюдался в 11 районах области и городах Кургане и Шадринске.
Индекс физического объема продукции сельского хозяйства составил за отчетный период 130,5%.
В области практически завершена уборка зерновых культур.
Слайд. Уборка зерновых культур в Курганской области
По оперативным данным намолочено более 2,5 миллионов тонн в первоначально-оприходованном весе при средней урожайности 22 центнера с гектара.
Наибольший объем зерновых культур, более 190 тысяч тонн, собран в Шадринском районе. В 13 районах собрано зерна более 100 тысяч тонн. Высокой урожайности зерновых культур более 29 ц/га достигли Щучанский, Кетовский и Шадринский районы.
За 9 месяцев 2011 года хозяйствами всех категорий реализовано на убой 39,2 тыс. тонн скота и птицы в живом весе, что составляет 102% к аналогичному периоду прошлого года, произведено 302,8 тыс. тонн молока, что больше на 1% уровня 2010 года.
Организациями пищевой и перерабатывающей промышленности отгружено товаров, выполнено работ и услуг на сумму 8,2 млрд. рублей или 102,4% в сопоставимых ценах к соответствующему периоду 2010 года.
Слайд. Реализация значимых инвестиционных проектов в сфере сельского хозяйства
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал в сельском хозяйстве за первое полугодие текущего года составил в сопоставимой оценке 159% к соответствующему периоду 2010 года.
Практически завершена реализация инвестиционного проекта по реконструкции зданий ООО «Курганский свиноводческий комплекс» мощностью производства 1,1 тыс. тонн мяса в год.
Продолжается строительство свиноводческих комплексов в Кетовском и Частоозерском районах, строительство птицефабрики по производству инкубационного яйца и мяса птицы в Шумихинском районе.
Слайд. Строительство
Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство», в январе – сентябре 2011 года на территории Курганской области составил 5,4 млрд. рублей, это на 40,6 % больше уровня соответствующего периода 2010 года.
Введены в действие жилые дома общей площадью 107,1 тыс. кв. метров (1314 квартир), что составило 128,9 % к январю - сентябрю 2010 года. В общем объеме введенного жилья 65,8% индивидуальное жилищное строительство.
В январе – сентябре 2011 года, по оценке, использовано 16,6 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, это 99,1 процента уровня соответствующего периода 2010 года.
Уважаемые коллеги!
Улучшение качества жизни населения является основной целью проводимых в Курганской области экономических преобразований.Распоряжением Правительства Курганской области утверждена Концепция улучшения уровня жизни населения Курганской области на 2011-2015 годы.
Слайд. Концепция улучшения уровня жизни населения Курганской области
Главными целями Концепции являются:
- - повышение денежных доходов населения, сокращение уровня бедности населения Курганской области;
- - развитие рынка труда, обеспечение занятости населения, улучшение условий и охраны труда;
- - обеспечение эффективной социальной поддержки семьей с детьми, инвалидов и пожилых граждан, совершенствование мер социального обслуживания, повышение качества предоставляемых социальных услуг населению;
- - решение жилищных вопросов;
- - солидарное участие власти, общественных организаций и бизнеса в решении социальных проблем.
Среднедушевой денежный доход в среднем за месяц с начала 2011 года сложился в размере 13944,1 рублей, в том числе за сентябрь – 15283,9 рублей (в сентябре 2010 года – 13225,7 рублей).
Средняя начисленная заработная плата работников организаций, включая субъекты малого предпринимательства, составила за январь-август 2011 года 14268,9 рубля и по сравнению с соответствующим периодом прошлого года возросла на 11,5%.
Слайд. Среднемесячная заработная плата в расчете на одного работника, по крупным и средним предприятиям
Среднемесячная заработная плата в расчете на одного работника по крупным и средним предприятиям за январь-август 2011 года составила 15210 рублей и по сравнению с соответствующим периодом 2010 года возросла на 12,3%.
Во всех муниципальных образованиях наблюдается увеличение среднемесячной заработной платы в расчете на одного работника по крупным и средним предприятиям.
В восьми муниципальных образованиях темп роста средней начисленной заработной платы работника по крупным и средним предприятиям выше среднего по области.
Напомню, что с 1 июня текущего года минимальная заработная плата в организациях внебюджетного сектора экономики установлена в размере 5114 рублей, а с 1 декабря – 5683 рубля.
С начала текущего года отмечается тенденция роста численности экономически активного населения, в том числе занятых, рост показателя к соответствующему периоду прошлого года составил 102,8%. Количество вакансий по сравнению с началом года увеличилось в 2 раза.
Напряженность на одну вакансию безработных граждан составила 1,8 против 4,9 на начало года.
На 1 октября численность безработных составила 9100 человек, что ниже соответствующего периода прошлого года на 19,8%.
Уровень зарегистрированной безработицы снизился с 2,8% на начало года до 1,9% по состоянию на 1 октября текущего года.
В этом году мы планируем создать более 12 тысяч рабочих мест, в том числе почти 5 тысяч постоянных.
Позитивным моментом с начала года на рынке труда Курганской области является сокращение масштабов неполной занятости. По сравнению с началом года численность граждан, работавших в режимах неполной занятости, сократилась в 2,4 раза.
Слайд. Динамика основных показателей рынка труда
В ходе принимаемых мер по погашению латентной задолженности, выявленной по обращениям граждан или «горячей телефонной линии» в 2011 году выплачена заработная плата на сумму более 28 млн. рублей, из 23 предприятий должников 10 погасили задолженность по оплате труда полностью.
Достижение положительных показателей на рынке труда Курганской области является результатом нашей совместной работы.
Однако этих изменений не достаточно, так как Курганская область по-прежнему остается в числе регионов с напряженной ситуацией на рынке труда.
Слайд. Характеристика по отдельным показателям напряженности на рынке труда во II квартале 2011 года
Уровень общей безработицы в среднем за 3 квартал составил 8,6%, уровень занятости населения 59,5% (по РФ уровень общей безработицы 6,2%, уровень занятости 64,8%, по УФО 6,6% и 65,6% соответственно).
Слайд. Анализ ситуации на рынке труда
Остается достаточно напряженной ситуация на рынке труда и в ряде районов области. Самая сложная ситуация в Звериноголовском районе, где 14 безработных на 1 вакансию, в Шумихинском, Сафакулевском, Притобольном и Кетовском районах - 6 человек на место.
Необходимость решения проблемы снижения напряженности на рынке труда требует от нас более активных действий.
Кроме того, впереди время изменения спроса на рабочую силу со стороны работодателей, в частности, в связи с окончанием сезонных работ, что возможно приведет к росту численности безработных к концу года.
С учетом совместно принимаемых мер, связанных с поддержкой предпринимательства и развитием занятости экономически неактивного населения, уровень безработицы по оценке к концу текущего года не должен превысить 2,6%.
Обращаю на это Ваше внимание. Возможности и резервы у нас с Вами есть. Прежде всего посредством реализации программ занятости населения. Мы рассчитываем на ваше активное участие в этом процессе.
Слайд. Выполнение основных показателей программ занятости населения
По состоянию на 1 октября 2011 года в рамках реализации программ занятости населения трудоустроено более 15 тысяч граждан, из них безработных 10,5 тысяч человек.
Финансирование мероприятий программ занятости за 9 месяцев текущего года составило более 120 млн. рублей или 66% от общей суммы предусмотренных средств.
Вместе с тем, в муниципальных образованиях слабо осваиваются финансовые средства, выделенные на реализацию программы дополнительных мероприятий.
В ряде районов к реализации отдельных направлений до сих пор не приступили и освоение средств составляет менее 30% и это при том, что до конца года осталось менее 2-х месяцев.
Прошу приложить все усилия для повышения занятости сельского населения посредством самозанятости сельских жителей и создания дополнительных рабочих мест.
Более подробно о реализации программ занятости населения в 2011 году расскажет Суркова Зинаида Федоровна — первый заместитель начальника Главного управления по труду и занятости населения Курганской области.
Обращаю Ваше внимание — необходимо до конца года обеспечить полное освоение выделенных средств в рамках реализации программы дополнительных мероприятий.
Уважаемые коллеги!
Эффективная занятость населения может стать залогом устойчивого развития муниципального образования только тогда, когда развиваются малое и среднее предпринимательство, создаются условия для самозанятости населения и осуществляется легализация неформального сектора занятости.
Развитие малого и среднего предпринимательства остается приоритетным направлением государственной политики Курганской области.
Слайд. Система поддержки малого и среднего предпринимательства
Финансирование программы поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджетов всех уровней в текущем году составило 158,7 млн. рублей. Количество мероприятий по прямой финансовой поддержке достигло одиннадцати.
Однако по-прежнему муниципальные образования интересуют в основном только гранты.
В 2011 году мы передали полномочия по их выделению и надеюсь, что работа, которую Вы уже провели по отбору претендентов, в дальнейшем себя оправдает. Ситуаций, когда субъекты малого предпринимательства закрываются и не выполняют договорные обязательства, быть не должно.
В ходе первого этапа конкурса на рассмотрение конкурсных комиссий муниципальных образований было представлено 145 заявок, из которых поддержано 93 заявки на сумму 22,8 млн. рублей. Остаток не распределенных средств на 1 октября составил 14 млн. рублей, из которых 13,4 млн. рублей по информации муниципальных образований будут распределены в ходе второго этапа конкурса в октябре-ноябре 2011 года. Отличилась Администрация Щучанского района, которая отказалась от средств областного бюджета в сумме 585 тыс. рублей, объясняя это отсутствием претендентов на получение грантов.
Слайд. Количество получателей поддержки в разрезе муниципальных образований по итогам 9 месяцев 2011 года
В целом по итогам 9 месяцев 2011 года мерами прямой финансовой поддержки воспользовались 142 субъекта малого и среднего предпринимательства Курганской области, большая часть которых из городов Кургана (80 субъектов) и Шадринска (12 субъектов).
У 9 муниципальных районов результативность осталась на прежнем уровне — ни одного получателя поддержки.
Это Альменевский, Белозерский, Далматовский, Мокроусовский, Притобольный, Целинный, Частоозерский, Шумихинский и Щучанский районы.
Зачем тогда во всех районах действуют информационно-консультационные центры, непосредственной задачей которых является повышение информированности предпринимателей о мероприятиях поддержки? Эффективности проводимой ими работы мы не видим, консультационным и информационным сопровождением занимаются единицы.
Необходимо акцентировать работу комиссий на отборе бизнес планов, ориентированных на перспективных видах ведения бизнеса, с оценкой возможности развития не на один год.
Информационно-консультационные центры должны более детально объяснять начинающим предпринимателям систему налогообложения, специфику ведения бизнеса.
Прошу обеспечить доведение информации о мерах поддержки предпринимательства через все возможные источники, включая сайты муниципальных образований и местные печатные средства массовой информации.
Не используется в полной мере потенциал студенческих бизнес-инкубаторов, созданных при ВУЗах.
Недавно мы посетили бизнес-инкубаторы в Курганской государственной сельскохозяйственной академии и Шадринском государственном педагогическом институте. Действительно, определенная база для студентов, заинтересованных в развитии своих предпринимательских способностей, есть.
Однако необходимо более плотное взаимодействие Администраций муниципальных образований и студенческих бизнес-инкубаторов по вопросам разработки и коммерциализации конкурентоспособных продуктов, в том числе инновационных.
За три года реализации программы поддержки малого и среднего предпринимательства сделано немало.
И мы вправе ждать от бизнеса ответной реакции.
А именно: достойной заработной платы, своевременности ее выплаты, обеспечения социальных гарантий работников, трудоустройства выпускников и безработных граждан. Положительные примеры есть и необходимо, чтобы они стали системными. Эта задача, в первую очередь, органов местного самоуправления.
Уважаемые коллеги!
Сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, работа с персоналом по охране труда является одним из основных направлений производственной деятельности, обеспечивающей безопасность, надежность и эффективность работы предприятия.
Однако по оперативным данным за 9 месяцев 2011 года на территории Курганской области зарегистрировано 322 пострадавших от несчастных случаев на производстве (76,3% к соответствующему периоду прошлого года), в том числе 41 работник получил тяжелые травмы, 10 человек — погибло.
Гибель работников допущена в 4 районах области и городских округах, тяжелы травмы получили работники предприятий городских округов и 11 районов области.
Очень часто причиной несчастных случаев является неудовлетворительная организация производственных работ и недостатки в подготовке работников по охране труда.
В связи с чем, органам местного самоуправления совместно с центрами занятости необходимо обеспечить контроль за соблюдением требований охраны труда в организациях, обеспечить обучение в области охраны труда индивидуальных предпринимателей, руководителей и специалистов малых предприятий по направлениям деятельности.
Более подробно о состоянии производственного травматизма, организации и управлении охраны труда в муниципальных районах и городских округах расскажет Андропов Олег Рудольфович - Руководитель Государственной инспекции труда в Курганской области.
Остановимся на основных проблемах развития потребительского рынка.
За 9 месяцев 2011 года темпы инфляции на потребительском рынке Курганской области снизились по сравнению с январем-сентябрем 2010 года на 1,9 процентного пункта и составили 105,3 процента. В целом по Российской Федерации индекс потребительских цен составил 104,7%.
Оборот розничной торговли за 9 месяцев 2011 года составил 58,1 млрд. рублей, что в товарной массе составило 100,4% к уровню аналогичного периода прошлого года.
Слайд. Динамика цен на основные виды продукции по области
Прирост цен на продовольственные товары в Курганской области за январь-сентябрь 2011 года составил 3,2 процента, что ниже уровня соответствующего периода 2010 года на 6,6 процентного пункта.
С начала 2011 года максимальное удорожание отмечено на пшено - 29,9 процента.
На говядину цены поднялись на 10,3 процента, подсолнечное масло, колбасные изделия – 8; молоко и молочную продукцию - 6,8; рыбопродукты – 5,9; сливочное масло – на 4,4 процента.
Из основных видов продовольственных товаров отмечено снижение цен на картофель (70%), овощи (46%), некоторые виды фруктов (от 8 до 29%), сахар (13%), хлеб пшеничный из муки 1 и 2 сортов (2%).
Слайд. Динамика цен на основные виды продукции в разрезе МО
По данным Курганстата самый высокий уровень цен на гречку зарегистрирован в Частоозерском районе (103 руб. за 1 кг), на говядину - в Далматовском (239,18 руб.), на мясо птицы - в Звериноголовском (129,6 руб.), на рыбу - в Юргамышском районах (93,8 руб.), на масло растительное в Шатровском (84,9руб.), на хлеб 1/2 сорта - в Катайском (27,23 руб.), на молоко пастеризованное в Белозерском (37,04 руб.), на картофель в Макушинском (13,72 руб.) районах.
В течение года продолжалась работа по реализации положений Федерального закона № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".
Утверждены и размещены на сайте Департамента и сайтах муниципальных образований Схемы размещения нестационарных торговых объектов, положено начало формированию торговых реестров, разрабатываются муниципальные программы развития торговли.
На среднесрочную перспективу необходимо продолжить решение задач по формированию политики в сфере торговли на региональном и муниципальном уровне, в том числе:
- - продолжить формирование и ведение торгового реестра Курганской области,
- - продолжить работу по разработке муниципальных программ развития торговли.
Уважаемые коллеги!
До конца года остается актуальной задача повышения уровня развития регионального кредитного рынка.
Слайд. Динамика кредитных вложений банковского сектора Курганской области и вкладов населения
Курганская область остается привлекательной для развития бизнеса финансовых институтов. С начала текущего года количество пунктов банковского обслуживания в регионе возросло с 326 до 340.
Ситуация на кредитном рынке региона стабильная. Наблюдается восстановление кредитной активности при сохранении роста вкладов населения, объем которых превысил 20 млрд рублей. Кредитные вложения банковского сектора области достигли 47 млрд. рублей.
Во многом благодаря поддержке Правительства области, осуществляемой через региональные программы, наиболее интенсивно восстанавливается рынок кредитования малого и среднего бизнеса, объем которого достиг 13 млрд. рублей, а также рынок потребительского кредитования, достигший 24 млрд. рублей, из которых 7 млрд. рублей, то есть треть объема — ипотечные кредиты.
Слайд. Реализация областной ипотечной программы
До 50% объема ипотечного рынка обеспечивается при поддержке региональной программы по развитию ипотечного жилищного кредитования, в рамках которой за счет областного бюджета субсидируются процентные ставки банков по ипотечным кредитам для молодых семей — до 5% годовых, для работников бюджетной сферы и сельских жителей — до 7% годовых, для многодетных семей — до 6%.
До конца 2011 года затраты областного бюджета на снижение банковских процентных ставок в рамках программы запланированы в объеме не менее 200 млн. рублей — это на 50 млн. рублей больше уровня 2010 года и на 96 млн. рублей превышает уровень 2009 года.
За 9 месяцев 2011 года 935 зауральских семей получили ипотечные кредиты на строительство и приобретение жилья через Курганскую ипотечно-жилищную корпорацию, из них льготные кредиты, субсидируемые из областного бюджета в рамках региональной программы, получили 558 семей, из которых 512 — молодые семьи (это 92% участников программы).
Сумма выданных субсидируемых кредитов составила 727 млн. рублей — в среднем, 1,3 млн. рублей на семью. Ещё 377 семей воспользовались кредитной поддержкой по стандартам федерального Агентства по ипотечному жилищному кредитованию, на общую сумму 337 млн. рублей.
Выдача льготных кредитов молодым семьям в рамках областной ипотечной программы возросла почти на 30% по сравнению с 2010 годом.
Для таких семей продолжается реализация дополнительных мер поддержки жилищного ипотечного строительства в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области».
С начала 2011 года 452 молодые семьи при рождении (усыновлении) ребенка получили субсидии из областного бюджета на погашение ипотечного кредита (в 1,5 раза больше аналогичного периода 2010 года) на общую сумму 138,4 млн. рублей. Размер субсидии — до 304,8 тыс. рублей на каждого ребенка.
Реализация мер государственной поддержки молодых семей и молодых специалистов в решении жилищной проблемы должна быть эффективно поддержана и обеспечена через местные бюджеты, к примеру, в части субсидирования первоначального взноса молодым педагогам и врачам.
Есть положительные сдвиги в улучшении информированности жителей районов о мерах поддержки ипотеки и повышении заинтересованности местных властей в этом вопросе, о чем свидетельствует сокращение числа обращений граждан и активизация работы муниципалитетов по разъяснению через свои официальные сайты возможностей улучшения жилищных условий в рамках целевых программ.
Как результат, за 9 месяцев 68 жителей районов воспользовались ипотечной поддержкой в рамках региональных целевых программ. Это в 1,2 раза больше, чем за аналогичный период 2010 года, но пока недостаточно. Необходимо продолжить работу в данном направлении.
Уважаемые коллеги!
Программы социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Курганской области на 2012 - 2014 годы были рассмотрены на заседаниях областной комиссии, на которых обращалось особое внимание на реализацию в муниципальных образованиях мер поддержки малого и среднего предпринимательства и создание новых рабочих мест.
Начиная с 2012 года мы в соответствии с Постановлением Правительства Курганской области от 23 мая 2011 года № 232 «О планировании социально-экономического развития муниципальных образований Курганской области» будем осуществлять мониторинг достижения плановых показателей развития по программам комплексного социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Курганской области.
Обращаю Ваше внимание, что в текущем году планируется принять Концепцию устойчивого развития сельских территорий Курганской области до 2020 года. Положения данной концепции в 2012 году необходимо учесть при разработке программ социально-экономического развития муниципальных образований.
Ежеквартально на официальном сайте Департамента экономического развития, торговли и труда размещаются итоги социально-экономического развития Курганской области.
Хотелось бы отметить, что органы местного самоуправления стали уделять внимание официальным сайтам муниципальных образований, где размещаются документы среднесрочного и стратегического планирования, но пока недостаточно освещаются текущие результаты работы.
На прошлом семинаре мы рекомендовали вам на официальных сайтах муниципальных образований ежеквартально освещать итоги социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Курганской области.
К нашим рекомендациям прислушались город Шадринск, Варгашинский, Макушинский, Половинский и Целинный районы.
Мы надеемся, что по итогам 9 месяцев текущего года появятся соответствующие информации и на официальных сайтах всем муниципальных образований.
Слайд. Положительные и отрицательные результаты деятельности органов местного самоуправления по итогам 2010 года
Сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области по итогам 2010 года утвержден на заседании экспертной группы.
По итогам 2010 года к числу положительных результатов можно отнести:
- - положительную динамику в мониторинге общественных настроений в 2010 году, так как по всем направлениям оценки отмечен рост удовлетворенности населения, при этом наибольший рост удовлетворенности населения зафиксирован в сфере общего образования детей на 17,7%;
- - значительное сокращение неэффективных расходов в сфере здравоохранения на 30,6 млн. рублей;
- - в 2010 году возросла доля налоговых и неналоговых доходов муниципальных образований в общем объеме собственных доходов без учета субвенций в среднем по области на 3,4 процентных пункта, превысив уровень 2009 года и составила 47,6%;
- - увеличение доли трудоустроенных граждан в общей численности обратившихся за содействием в поиске работы по итогам 2010 года с 52,4% до 60,4%;
- - по итогам 2010 года почти на 9% снизилась доля убыточных организаций жилищно-коммунального комплекса по сравнению с 2009 годом;
- - возросла доля лиц, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений.
- - по итогам 2010 года отмечено значительное снижение объемов по вводу жилья в муниципальных образованиях области на 44,7%;
- - сохраняются значительные неэффективные расходы в сфере образования, по итогам 2010 года составили 900,7 млн. рублей;
- - не завершена работа в рамках разработки документов территориального планирования муниципальных образований.
Неизменным лидером при проведении оценки эффективности уже на протяжении трех лет является г. Шадринск, среди муниципальных районов Шатровский район, показатели деятельности которых сохраняются на достаточно высоком уровне как по фактическим значениям так и по динамике значений показателей.
Есть положительные примеры работы глав местных администраций. Например, Притобольный район, занявший последнее место по итогам оценки в 2009 году, значительно улучшил свои позиции по итогам 2010 году до 7 места.
Это обеспечено за счет значительного роста удовлетворенности населения по всем направлениям оценки, за счет роста налоговых и неналоговых поступлений в бюджет муниципального образования, за счет решения вопросов транспортного сообщения, сокращения числа аварийных зданий муниципальных общеобразовательных учреждений, а также решения проблемы банкротства организаций муниципальной формы собственности.
Есть и обратные примеры. Так, Шадринский район по итогам 2009 года входил в тройку лидеров среди муниципальных районов, а по итогам 2010 года занял последнее место в общем рейтинге муниципальных образований.
Данный провал объясняется снижением показателей удовлетворенности населения по всем направлениям оценки, допущена значительная доля неэффективных расходов в сфере образования и муниципального управления, причем в последней доля неэффективных расходов самая высокая среди районов и составляет — 14,34%.
По результатам комплексной оценки определен состав шести муниципальных образований Курганской области, получивших лучшие показатели эффективности деятельности ОМС по итогам 2010 года.
В целях стимулирования муниципальных образований получивших наилучшие результаты по комплексной оценке эффективности деятельности был определен размер гранта.
Победители в разрезе городских округов и муниципальных районов, а также размер грантов представлены на слайде.
Гранты выделены победителям распоряжением Губернатора Курганской области и 20 октября 2011 года направлены в муниципальные образования в виде дотаций на исполнение расходных обязательств органов местного самоуправления.
Грантополучателям необходимо будет проинформировать Финансовое управление Курганской области об использовании грантов. В 2012 году запланированы средства на гранты в том же объеме.
Слайд. Задачи на 2012 год в рамках повышения эффективности деятельности ОМС
С учетом практики работы Департамент экономического развития торговли и труда планирует внести некоторые изменения в региональное законодательство по оценке эффективности.
Основные задачи на 2012 год в рамках оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления указаны на слайде.
Уважаемые коллеги!
Главным итогом деятельности экономического блока Курганской области за 9 месяцев 2011 года стал рост по многим макроэкономическим показателям и стабильная работа социальной сферы.
В текущем году Правительство Курганской области выстраивает свою работу в соответствии с ориентирами Программы социально-экономического развития Курганской области на 2011 год и среднесрочную перспективу. Мероприятия Программы в основном выполняются.
Уточнен прогноз социально-экономического развития области на 2012 год и период до 2014 года.
По оценке в 2011 году рост промышленного производства составит 110% к 2010 году, сельскохозяйственного производства — 129,8%, инвестиций в основной капитал -103%, оборота розничной торговли — 101,4%, объема платных услуг — 100,2%, реальных денежных доходов — 101%. Объем валового регионального продукта увеличится на 108,3%.
С учетом произошедших изменений в экономике разработана и принята Программа социально-экономического развития Курганской области на 2012 год и среднесрочную перспективу.
В оставшиеся месяцы 2001 года нам необходимо продолжить работу по выполнению плановых задач, в том числе по снижению напряженности на рынке труда, обеспечению поддержки малого и среднего бизнеса, исполнение социальных обязательств и повышению качества жизни зауральцев.
Конкретизация указанных задач приведена в проекте резолюции нашего семинара-совещания, который Вам выдан.
Благодарю Вас за внимание.
